巩义市工业发展起步早、基础好，是全省县域经济排头兵，同时也是兵员大市、驻军大市，全市现有退役军人2.1万人，连续两届荣获全国双拥模范城。该市利用区域经济发展强劲、老兵创业群体大、带动作用强的优势，推动退役军人融入本地创业大潮和高质量就业。据统计，全市退役军人创办规模以上企业51家，个体工商户144家。先后命名13家企业为退役军人就业创业示范基地、实训基地，先后评选表彰出两届巩义市退役军人就业创业带头人共10人。

一、坚持政策引导，释放创业动力。

巩义市委退役军人事务工作领导小组认真组织学习贯彻《退役军人保障法》，多次开展调查研究，由市退役军人事务局牵头，与人社、财政、税务、教育等相关单位共同梳理国家、省、郑州市关于退役军人就业创业相关政策的基础上，充分结合该市实际，按照普惠加优待的原则，积极拓展补充优惠的条款和内容，制定出高质量综合性的退役军人就业创业扶持政策，出台了《巩义市退役军人就业创业扶持政策实施办法》，提出了指导思想，明确了基本原则，划定了适用对象，尤其是在扶持创业和其它政策方面进行了具体规定，并对服务保障管理提出了明确要求，对工作运行机制、优质服务和管理进行了强调，进一步提高了政策制定的时效性、实用性，确保政策落实真正发挥作用。为使退役军人税费减免相关政策真正落实落地，退役军人事务局建立和税务部门的共享联络机制，及时提醒符合条件的企业办理税收减免手续。税务部门定期安排工作人员到退役军人事务局现场办公，对企业减税操作流程一对一进行指导，近年来以来共有11家企业享受税收减免政策，共计减税50.2万元。

二、加强金融扶持，增强创业信心。

该市积极协调资源规划、金融、人社、税务、工信等相关职能部门，建立联席服务机制。巩义市泛锐熠辉复合材料有限公司是本地自主择业军转干部姚栋嘉和其战友返乡创办的科技民营企业，先后吸纳13名退役军人共同参与创业，带动近200人就业。该公司已主持和参与国家重大专项科研任务10余项，是航天科技、航天科工等高新企业的合格供应商。为支持该公司的发展，市资源规划局给予最低的土地价格；市人才公寓楼免费为其高层次人才提供住房；市科工信局在市科创中心免费打造展厅并提供办公场所；巩义农商银行为其提供金融贷款1400万元，全方位为泛锐熠辉公司的快速发展提供了强有力的支撑。泛锐熠辉复合材料有限公司在首届全国退役军人创业创新大赛决赛中，摘得传统产业及生活服务业大赛一等奖桂冠，董事长姚栋嘉也入选“2020年度全国退役军人创业光荣榜”名单。

三、强化荣誉激励，激发创业热情

近年来，巩义市高度重视并大力开展退役军人创业带头人的选树活动，2019年举办全市首届“最美退役军人”评选颁奖晚会，隆重表彰10名“优秀退役军人就业创业带头人”，并在全市广泛宣传其创业事迹，引领更多的退役军人在经济社会建设中发挥生力军作用，2022年，巩义市评选表彰了第二届“最美退役军人”，其中包含5名“最美创业老兵”。在典型的示范带动下，全市退役军人创业就业的热情不断高涨。先后命名泛锐熠辉等11家“退役军人创业就业基地”和金路网等2家“退役军人实训基地”，积极帮助退役军人解决创业困难，树立创业信心，为退役军人就业促进和创业扶持提供全要素、多层次、高效能、长链条的指导服务。积极动员推荐泛锐熠辉、恒星科技、五耐集团等军创企业参加全省退役军人就业创业大赛。2022年，该市已入选全省优秀军创企业家2人、创业之星1人、就业之星1人、就业创业指导团队成员1人。2023年泛锐熠辉复合材料公司代表河南省参加全国首届退役军人创业创新成果展陈交流活动。

四、搭建创业平台，提高创业效率

巩义市积极探索龙头企业引领、创业带动就业、战友带动帮扶等退役军人就业创业新模式，推动退役军人融入本地创业大潮。坚持“创业不分大小，提倡因人制宜、因地制宜、积累发展”的创业理念，专门组建了退役军人创业指导团队，涵盖工业、现代服务业、农业、机械加工等多个行业领域，从创业项目选择、团队组建到市场营销等多方面，为有创业意愿的退役军人提供专业的政策咨询和指导服务。该市始终以退役军人需求为导向，立足市科技创新中心创业孵化基地平台，积极引导退役军人投身“大众创业、万众创新”实践，帮助广大退役军人实现创业梦想，更好实现自身价值。巩义市科技创新中心创业孵化基地作为退役军人就业创业实训基地，聚焦该市重点产业，为企业提供创业培训、创业指导、政策指导、孵化培育、学习交流、创业帮扶等一站式服务。有创业意愿的退役军人可在科创中心统一参加创业培训，具备一定条件的可直接在科创中心入驻创业。该中心创业环境优越、设施齐全、功能完备，退役军人在基地创办企业还能享受开业补贴、水电费减免等一系列优惠政策，能较好地满足创业实体的需求。退役军人创业者定期在科创中心举办创业沙龙，就优惠政策、财务管理、法律援助及市场推广等业务进行深入交流。近年来，该市越来越多的退役军人创业者入驻科创中心并成功实现创业。截至目前，孵化基地已为退役军人提供各类创业服务10余次，提供计算机、电子商务等各类培训10余场，总计培训500余人。